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陕西延安富县太平村旅游景区暨新农村建设总体规划

(策划、撰文、编辑:李志强)

一、概 况

(一)富县概况

1. 位置与政区

富县位于陕西北部延安市辖县。东枕黄龙山系,与宜川、洛川毗邻,西依子午岭自然保护区、关山梁与甘肃省合水县、宁县接壤,南附隆坊塬与黄陵交界,北据丘陵沟壑与志丹、甘泉、宝塔区相连。东西长111公里,南北宽73公里,土地总面积4182平方公里(具延安市第一位,全省第五位)。总人口14、7万人,其中农业人口11、3万人。平均海拔1100米,年降雨量500—600毫米,年平均气温9、1 ,平均无霜期160天左右。

富县地势地貌多样,川塬皆有。境内有洛河、葫芦河两大水系,素有“塞上小江南”,“陕北小关中”之美称 。210、309国道,西延铁路、黄延高速公路交叉国境,是北上内蒙,东进山西,西连甘肃的咽喉要地,交通便利,区位优势十分明显。

2、自然条件

富县资源十分丰富。土地面积辽阔,气候适中,农业生产潜力很大。境内森林面积387万亩,林草覆盖率达84、2%,生态环境较好,进一步开发林、牧、中药材及畜牧产品具有较好条件。富县矿产资源种类较多,现已探明原由储量7000多万吨,天然气储量14、6亿立方米,原煤储量4亿吨,紫砂陶土储量500吨,石灰石储量140万吨。

富县资源开发广泛,境内文物古迹较多,旅游资源丰富,现存各种文物及景点200余处(个),著名的有古代高速公路秦直道、唐古道,存世最早号称天下第一钟的鄜州铜钟,建于唐代的开元寺宝塔、柏山寺宝塔、八卦寺群塔、石泓寺石窟、唐代大诗人杜甫居住过的羌村遗迹、李自成后裔隐身地及子午岭自然保护区等。

富县又是革命老区,毛泽东、周恩来、刘少奇、林伯渠等老一辈无产阶级革命家曾在这里留下了战斗和生活的足迹,著名的直罗战役就发生在富县。

3、社会经济

自改革开放以来,富县的经济建设和社会主义事业发展较快。2005年全县区生产总值7、88亿元,财政总收入8153万元,农民均收入1786元。经济和社会发展的主要成就表现在:投资6000万元的主街道改造工程;投资2005万元公路建设;完成了城区自来水改造工程;投资5013万元的中小学校改扩建工程;构筑了苹果大县,全县无公害绿色苹果基地面积达到30万亩,苹果畅销全国各地及东南亚各国、俄罗斯地区。丰富的矿产资源和历史文化资源将给地方经济带来新的机遇。

4、历史沿革

富县夏属雍州,商为西河国地,周隶白 ,春秋隶上郡地。战国属魏。秦文王八年(前330)“雕阴之战”后,富县始为秦地,设雕阴县。汉废雕阴县,地入羌胡。东晋时于今吉子县乡固现村设长城县。南北朝时,为北魏所占长城县内分设利仁县。北魏隶秦州,改长城县为三川县。隋代划洛川、三川县于五交城(今县城)设洛交县。大业二年(606),改敷州为鄜城郡,大业三年,鄜城自杏城(黄陵)迁至五交城,改称上郡,领中部、敷城、洛川、三川洛交五县。唐代武德元年(618),改上郡县为鄜州。武德三年分洛交、三川县地西设直罗县。鄜州领洛川、三川、洛交、直罗、伏陆五县。天宝元年(742),改鄜州为洛交郡。乾元元年,复改称鄜州。宋熙宁七年(1074)年撤三川县地归洛交县。元中统四年(1263)年,撤洛交、直罗县,地归鄜州直辖,形成今富县境城。明代,鄜州隶延安府。清雍正三年(1725),鄜州升为直隶洲,属陕西省布政司直辖。民国元年(1912)年,废鄜州设鄜县。1958年鄜县与洛川合并,1961年恢复鄜县,隶延安地区、延安市至今。1961年改鄜县为富县。

(二)太平村概况

1. 位置与政区

太平村是陕西省延安市富县寺仙乡属下的一个行政自然村。位于陕西北部,延安南部,富县西南部,子午岭自然保护区东部山旁,富县、黄陵交界之处,是唐古道入山口子。从太平村可入唐古道至甘肃庆阳,穿经秦直道抵达榆林。属渭北黄土高原地貌,沟壑纵横,地貌独特,形成一个独立的岛屿塬面。面积约7平方公里。

2、自然条件

太平村的自然条件与富县一样,属黄土地貌特征,有塬、梁、峁、沟,土地面积较大。由于地处子午岭大山,四周森林环绕,气候适中,旱灾较少,适宜于农、林、牧及苹果种植,所产苹果个大、色艳、质脆、香浓、味甜,耐储存、无污染、无公害,畅销国内外市场,很受欢迎。

3、经济状况

2000年以来,主要产业以种植果业(苹果)为主,农业以小麦和部分秋作物为主。农业是广种薄收,靠天吃天。近几年由于市场经济波动大,苹果收入不是很好,部分农民利用农闲出外打工赚钱养家。 太平村人均年收入不足1000元,是陕西省重点扶贫村。近年来,由于农村政策的改变和一系列优惠政策的落实,村民的经济状况及生活水平有了很大的提高,但与其它村相比,还是存有一定的差距,还需其它产业的支撑和政府部门的支持。

4、历史沿革

太平村在历史长河中并不悠久,算不上名村。春秋战国时,作为秦国攻打魏国的必经之地,太平就有人居住过,留下了许多遗迹和文物。秦汉时期,又作为北伐旬奴的通山要道。唐代李世民又修运军粮草路(称唐古道),从三川经桃园、寺仙过太平,穿越秦直道至甘肃庆阳。一千多年来一直是大军途径休整的地方。宋时,太平村无人住,为废弃的村子。

李自成兵败后,其胞侄李锦(即李过)之家眷与南明永历皇帝在缅甸云南避难,后受李自成之命,回归米脂,试图东山再起。途中隐居鄜州太平,劈山开荒,务农谋生。《富县地名志》记载:“太平村,宋高宗建贞元年(公元1128年)金康王南下时此村因战争废弃百余年。明末,李自成起义后,家人为避杀难逃到这里,起名曰太平村。”至今300余年,传世十九,辈次不乱。2004年,重修家谱时,发现太平村李氏,是李自成惟一的直系后裔,填补了300年来李自成无后及断代之说的历史空白。

二、总体规划编制背景

(一)、历史背景

李自成,是我国历史上极其著名的农民战争的缔造者、伟大的民族英雄,是十七世纪伟大的军事家和政治家、杰出的农民领袖,是世界500民族英雄之一、世界十五位革命崛起者之一。伟大领袖毛泽东主席很崇拜李自成,并给予李自成以高度的评价:“秦以来二千余年堆动社会向前进步者主要的是农民战争,大顺帝李自成将军所领导的伟大的农民战争,就是二千年来几十次这类战争中的极著名的一次,这个运动起自陕北,实为陕人的光荣。”

李自成后裔隐居太平300余年,留下了许许多多物质文化遗产和非物质文化遗产。有言传身教、扑朔迷离的故事;有纪念李自成和高桂英的神秘铜像及隐身庙宇;有一丝不苟,传承而来的礼仪及族规;有充满迷惑的珍贵文物和布满玄机的珍贵“家谱”;有试图东山再起和自卫防御的军事遗迹等等。这一些,都是太平村难得可贵的历史文化遗产,是开发旅游和建设社会主义新农村的宝贵财富。

(二)、社会背景

1、经济方面

2、

自十一届三中全会以来,国民经济迅速发展,我国一跃成为经济强国。从沿海发展到西部开发的战略转移,全国经济发展走向全面、平衡、健康发展的轨道。近年来,党中央、国务院特别注重城乡经济建设和农村经济建设,给农村投入了大量的资金和人力,倾斜性地扶持农村经济发展,使农村尽快达到小康水平,赶超世界经济水准。

3、政策方面

党的十六届五中全会提出:“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务,要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进社会主义新农村建设” 。“十一五”期间,中央又制定了一系列优惠农村政策,并提出了建设社会主义新农村这一伟大号召。国家每年都拿出一定资金投入农村,扶持农村经济发展,并要求社会及各界,在财力和物力上予以支持,使农村建设进一步规范化和标准化。同时,要求挖掘农村旅游资源,积极发展旅游产业,走农村产业多元化和整合化的道路,使“新农村”有一个实体产业支撑,能持久而健康的发展。

4、知名方面

李自成是历史名人,太平村因是李自成之后而提高知名度。尤其是《李自成家谱》的出版发行,引起新华社的通稿发表,全国各大新闻媒体和世界华侨报都在报道。一时间,太平村名扬四海,从而拉近了太平村与全国及世界的距离。“李自成家族网”的建立,更加扩大了太平村的社会影响力,对发展太平旅游事业和建设社会主义新农村有了一定程度的促进作用。

三、规划依据、指导思想和年限、范围

(一)依据

1、法律、法规依据

《城市规划法》、《土地管理法》、《环境保护法》、《城市规划编制法》、《森林法》、《动物保护法》、《文物保护法》等。

2、计划、规划依据

《陕西省农村村庄规划建设条例》,陕西省建设厅[2006]5号文件《关于开展“千村百镇”建设整治活动的通知》等。

3、资料、图纸依据

《米脂县志》、《横山县志》、《富县县志》、《辞海》、《富县地名志》、《富县行政区图》、《陕西省旅游线路图》、《米脂李自成行宫规划图》、《古建设计图》等。

(二)指导思想

1、全面贯彻落实党的十六届五中全会精神以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,加快社会主义新农村建设,以加快乡村城镇化进程为主线,以搞好村镇规划与旧村改造为重点,从“脏、乱、差、散”入手,加大村镇环境整治的力度,完善村庄基础设施,使农村面貌有一个明显的改变,不辜负党中央、国务院及各级政府对太平村的支持和关怀。

2、结合太平村的实际情况,逐步调整产业结构,合理布局各种产业,开发以旅游为主导产业新型产业体系。抓住机遇,选准方向,重点突破,实现乡村城市化,旅游一体化,把太平村建成陕北黄土高原第一村。

3、搞好资源配置,爱护每一棵树木,珍惜每一寸土地。充分利用闲置地和旧宅基地,实行新建与修缮相结合的原则,大做文化及旅游文章,不损害群众利益,也不侵占国家利益。

4、发挥名人效应,突出地方特色,规划利用好太平村及李自成家人这一独特优势,构建和优化旅游景区和社会主义新农村的结构形态。发挥规划的宏观控制作用,以基础设施建设为重点,达到区、村功能多元化、整合化、现代化,达到景区景点新颖,建筑风格多样,管理先进。

(三)基本原则

1、农民自愿,因地制宜。充分调动广大农民群众的积极性,自觉投入工程建设。尊重农民的意愿,量力而行,切记强迫命令。坚持从实际出发,因地制宜,按照不同类型,分类规划。以开发建设为本,彻底根治旧貌,达到环境治理、村庄整理、具有新村建设和特色旅游景区。

2、规划先行,统筹安排。做好本项目的总体规划和建设规划的编制。按照统一规划中心村、逐步缩减自然村和加快建设新农村的思路,坚持人与环境的和谐,贯穿生态理念,体现文化内涵,反映区域特色,体现乡村特点,旅游、生活、生产区布局合理,做到实用与前瞻性相统一。

3、保护生态,协调发展。重视生态建设和保护,实行田、林、河、道路、住房、供水、排污等综合治理。保护古树、文物、旧宅等历史文化遗存。与土地整理结合起来,集约利用土地。与产业园区建设、产业开发等结合起来,改善投资环境,培育新的经济增长点。

4、各方支持,密切配合。利用李自成的名人效应和太平村丰富多彩的文化旅游资源,建立以招商为主,农民自筹、政府补助为辅,社会各方量力支持的多渠道筹集建设资金的有效机制。

(四)年限

近期:2015年——2018年。

远期;2019年——2022年。

(五)范围

规划区范围包括太平村及原庄,主要是太平塬面。近期内主要发展太平村现有范围,远期时可根据旅游景区发展情况和30万吨煤矿的上马情况,考虑开发二期程,既建设“太平新村”。

四、发展建设条件综合分析

(一)历史意义

在以“文化搭台,经济唱戏”的市场化运作模式中,开发太平旅游及建设社会主义新农村,以李自成文化和李自成的名人效应为背景,具有一定的历史意义和政治意义。

李自成在历史上是一代伟人,他虽败犹荣,功不可抹,丰功伟绩,世代颂扬。2006年,恰逢李自成诞辰400周年,作为李自成后代隐居生活之地,能够成为开发旅游区和建设社会主义新农村的重点,是十分荣幸和重大的事情。他不仅有一定的纪念意义,而且还有极其深远的教育意义。旅游区的大部分景点内容,都是难得的历史教育题材。

尤其是“李自成纪念馆”的建成,以及“李自成文化博物馆”的建成,将成为中、小学生的历史教育基地,同时,也给社会留下了一笔宝贵的物质财富和精神财富,在富县的历史上写下了重要的一页。

(二)政治意义

1949年3月,毛泽东带领党中央从西北坡进入北京时,说我们这是进北京赶考,我们不做李自成。李自成在中国历史上是一个悲剧,他以其血的教训启迪和教育各执政者和革命者,尤其是中国共产党人,无论在任何时候都要注重农民政策和广大人民群众的利益。他的成功经验和失败教训,是一笔宝贵的社会财富。只有以史为鉴,政权才能得以巩固,社会才能长治久安。自新中国建立以来,几代中央领导人,都十分关注和重视人民群众的利益。

以习近平总书记领导的党中央,更加重视农民问题,给农民制定了一系列的优惠政策,农民脱贫致富,得到了实惠,走向了小康之路,这是历史任何时期都没有过的。作为社会和政府,搞好太平旅游景区建设及太平社会主义新农村建设,也有着极其重要和深远的政治意义。

(三)有利条件

通过征求有关历史、社会、旅游专家,以及有识之士的意见和建议,又经认真研究和分析,在太平村开发旅游景区和建设社会主义新农村,具有其独特的地理环境优势和历史名人优势。

1、独立塬面,地形奇特。类似岛屿和酷似“老虎”形状 的塬面地形,给旅游区带来了神秘的色彩和奇特的感觉。

2、绿色生态,平衡共存。太平村森林覆盖率高达百分之九十二以上,塬面四周深沟林海和周边林立的柏树,以及“打马沟”的水、草和森林,是黄土高原一道神奇的风景线。大面积的苹果园和品种繁多的农作物,使人真正感到大自然的和谐与美丽。

3、依傍大山,自然优美。子午岭自然保护区的群山峻岭、茂密森林、以及多种动、植物都是开发森林公园和森林旅游的最佳区域,太平村则是必经和首选之地。

4、古代遗迹,风采依然。唐太宗李世民主修的,从三川县经太平村入山,途中穿越秦直道,至甘肃陇东的唐古道。虽经1200余年,至今巍峨蜿蜒,依然如故。位于原始森林深处,距太平村18公里处的唐代“净土寺”,可在森林旅游中增添一道亮点。

5、名人效应,最佳背景。李自成是中国和世界的历史名人,可谓天下无人不知,无人不晓。其归宿之谜,已成为世人永久研究的课题,随之而来的名人效应,也越来越大。在市场经济中,太平村及其后代,应用“李自成”之名,是名正言顺和理所当然的。利用这一名人效应能带来十分可观的经济效益,其社会效益则是无法估量的。

6、历史神秘,背景传奇。太平村的由来,及李自成家人的传奇家史,具有一定的传奇性和神秘性,给游客能带来相应的神奇感和趣味性,是开发太平旅游区和建设社会主义新农村的上等素材。

7、文物古迹,资源珍贵。太平村李自成家人存留下的珍贵文物,如显神爷、显神庙遗址、古钟、家谱、神轴等,都是珍贵的文物展品和学术研究的实物资料。

8、传承文化,旅游精品。李自成家族祖上流传在世的宫廷礼仪、家族家规、风土人情、节日庆典、艺术风格等等,都是开发旅游业的难得文化艺术形式

9、古老民族,独特体现。李自成是党项民族,是西夏国王李元昊的后代,为纪念党项民族在西夏那一段近二百年辉煌历史,在旅游区内,建立“党项民族博物馆”和相关艺术表现形式,增加旅游区的独特性和观赏性。

10、文化内涵,丰富深厚。《李自成家谱》、《太平村百谜》,以及电视专题片《闯王后裔在太平》,集中体现了李自成文化内涵和文化底蕴。两本书的出版发行和专题片播映,将对开发太平旅游区和建设社会主义新农村起到文化衬托和传媒作用。

11、多元整合,无以论比。多元化体现在:历史旅游、森林旅游、民族旅游、风光旅游、生态旅游等。整合化则体现在:全景区围绕多个主题,集中在一个旅游景区范围之内,景点集中,别具一格。

12、交通方便,北游一线。太平旅游区的交通较为方便,建成后,将与陕西北游线路于一体,成为黄土高塬一道旅游亮点。

(四)制约因素

1、距富县城较远,交通相对较差。但新建西—延高速公路隆坊出口处,距太平村仅有16公里。

2、村级道路路面不好.黄—张公路县头处,至太平村2、5公里之间为沙石土路,下雨时,交通有些不便。

3、太平村经济基础不佳,村容村貌较差。

4、农民集体思想观念淡薄,凝聚力差。

5、因属于黄土高原塬面地貌,水源较缺。

五、区村体系规划

(一)发展现状与存在问题

太平村现有人口1200 人,村容村貌极差,破烂不堪,难以入目。但街道及村落布局合理,基础条件理想,是一个从未开发的处女地。开发旅游区及建设社会主义新农村,只在现有的村院面积上实施,不占用耕地面积。

开发太平旅游区和建设社会主义新农村,现有的基础设施基本具备。水、电、路、通信,配套齐备,但很不完善。

现有机井水和涝池储水,可供施工期间的生活用水和工程用水。旱季期间可控制村民其它用水,保证工程需要。

村内有高压线路。生活用电和动力用电,可输送到景区任何一个工地。

现有3、5公里的道路,是新建的三级路面基础路,只待铺设路面。政府已列入计划,年末完成。

全村通电信,移动、联通信号覆盖全村,乃至子午岭大山森林深处。

存在主要问题,一是经济实力弱,集体观念淡薄。二是基础设施不完善,没有公共服务设施。三是没有正规的总体规划和建设规划。四是政府部门及大部分村民对文化产业和旅游产业认识不足。由于独特地理位置所致,将限制太平村的规模化发展。

(二)体系发展战略

1、指导思想:充分认识和重视开发旅游产业及建设社会主义新农村的重要意义,以及在社会主义经济建设中的重要作用和主导地位。利用李自成的名人效应和党中央提出建设社会主义新农村的强劲东风,依托本村历史、文化旅游资源和得天独厚的自然风光,加快发展建设步伐,全力以赴搞好社会主义新农村示范建设。

2、发展战略:太平旅游区及社会主义新农村建设的发展战略是“招商引资,整合发展,依托优势,主打旅游,突出特色,创建品牌,生产合作,企业管理”。利用外资发展多种产业,依靠本地优势,以文化、旅游为主导产业,突出项目特色,打好和创建文化、旅游、企业、产品等品牌。农、果、林、牧逐步发展为合作化生产,走向企业化管理。发展“中心村”,实现经济开发区。

3. 发展重点:重点发展旅游产业和第三产业,文化、旅游为主导产业。同时抓好果业、农业、林业(退耕还林),逐步发展小型企业。

(三)人口与新村化预测

1、现状:

太平村现有人口1200人,全部为农业人口,占寺仙乡总人口的30%,其中百分之九十以上是李姓,是寺仙乡最大的行政自然村。主要产业以果业、农业为主。

2、人口预测:

太平旅游区建成后,常驻人口将增加到3000人,若煤矿上马,生活区设在太平,人口可到7000人,加上流动人口,总人口将达到10000人。

3、城镇化预测:

人口的大幅度增长,将带动经济的迅猛发展,加快了乡村城镇化建设。旅游景区及社会主义新农村建成后,五年内即可拉动寺仙乡、南道德乡和黄陵隆坊地区的经济发展,自然形成一个小型经济开发区。不用十年,“闯王”后裔隐居地—太平旅游景区和太平社会主义新农村,将成为陕北黄土高原上一颗灿烂的明珠,给社会留下了宝贵的精神财富和物质财富。

六、新村性质与规模

(一)景区(新村)职能

景区新村建成后,以村党支部、村委会(或旅游区)为中心,负责行政管理权,执行上级政府赋予的监督、管理及服务职责。

(二)景区(新村)性质

新村(景区)是国家村(或镇)级体制,属国家行政管理基层组织。景区的管理工作,则由景区投资者以企业化形式管理。

全村(区)的政治、经济、文化中心,以文化旅游为主导产业、发展果业、农业、林业、轻工及第三产业,形成多元化的、生态环境优良的现代化社会主义新农村。

(三)景区(新村)规模

根据太平村的地理位置和塬上土地面积情况,人口规模控制在10000人(含流动人口)以下,其他行业也要控制发展规模,以保持景区的生态环境。

七、土地利用及布局

(一)布局方案

按属性分为五大类28个景区。

1、历史类

(1)李自成纪念馆 在原李自成隐身庙旧址建造(在建项目),占地面积2100平方米(不占耕地)。明清建筑,砖木结构。纪念馆分:人物厅、事迹厅、文物厅。(另有可行性报告)。

(2)闯王陵 地址在“李自成纪念馆”左前方的原李自成家族祖坟地。这是一个创意型的旅游项目。建造李自成、高桂英、李锦、李月娥、李来亨等人的冢坟,从其南方归宿地和牺牲地,请其灵魂回陕入冢,树碑立传,永久纪念,以便陕西人民及全国人民能集中地瞻仰和参观。

(3)戏楼台 地址在纪念馆右前方,与纪念馆、祖坟地,形成一个三角型。在戏楼台上修造一座李自成青石雕像。像高7米(象征享年70),底座15层(象征农民军革命15年),周边栽种松柏各19棵,象征李自成传承19代。

(4)闯王殿 在太平村西头,戏楼对面。建造一座类似故宫武英殿的大殿,塑李自成帝王像于大殿中央,以此来点缀旅游区。同时,以供群众敬仰参观。

(5)太平城堡 这是李自成家人为防御外来,专门修建的城堡,设有吊桥,城内有兵器、火炮、及生活设施。在现有遗迹的基础上,保持原状,进行恢复和改造,把城堡建成一个休闲、观光、娱乐为一体的旅游景点。

(6)太平峁城 是清康熙年间,初来太平村的李自成家人隐居的地方。四周深沟纵横,森林环绕,风景优美,生态和谐。恢复原状,建立休闲、娱乐、观光、居住的旅游景点。

(7)闯王楼(戏楼)位于太平村村口,是太平村的大门。原形酷似北京天安门城楼。现恢复原状,建造一座类似北京天安门的城楼。城楼下设一大两小三个门洞。街道封闭,由门洞出入。城楼门前树立两个中型华表和两个石狮。

(8)李自成文化博物馆 搜集因李自成之名而孕育出的文化艺术作品,如书画、工艺品、影像及艺术形式;采用高科技电子影像技术,展现李自成及农民军的活动场面。地址设在“闯王殿”北厢房内。

(9);明清一条街 太平村街道,是一条和北京长安街一样的东西走向街道,两边都是四合院,有两进式、三进式和四进式,酷似北京旧街区。现恢复原貌,在原有基础上,建造明清文化、民俗、商业、一条街。恢复街道中现有两口古井原状,雕塑高原人吃水(打水劳动姿态)的艰难场景;陈列石磨、石碾、纺织等古老机具,保留这些已被时代岁月逝去的生活实物,以供游人参观。这既是步行旅游街,又可成为影视拍摄的景点之一。

(10)闯王广场 位于“闯王殿”前,台阶之下。两侧放置一对汉白玉石狮。赴“闯王殿”的台阶和护拦,均由汉白玉组成。广场中央设音乐喷泉。喷泉前方为李自成戎马雕像,和高桂英、李锦、李月娥、李来亨等人的戎马雕像。

2、民族类

(1)党项民族博物馆 设在“闯王殿”南厢房内。李自成是党项民族,是西夏国王李元昊的后代。建立此馆具有一定的特殊意义和历史意义。

(2)蒙古包 党项民族属马背游牧民族,也住毡包房。以党项民族的风土人情,展开住宿、饮食、娱乐、休闲等服务项目。

(3)党项民族风情街 以党项民族的建筑风格建造一条仿古(西夏)的街道。

3、森林类

(1)狩猎场 场址设在袁庄入山口处。占森林面积40000亩。(可行性报告另行)。

(2)森林古道游 从太平村入山,经唐古道至“净土寺”18公里段,可徒步、骑马、乘车,沿途可观赏原始森林和动、植物,以及子午岭大山的自然风貌。也可抵达“秦直道”。

(3)野生动物园 利用子午岭现有动物种类,如:野猪、野羊、豹子、狼、舍狸、旱獭、狐狸、野兔、山鸡、獾等,以及引进部分动物,建造野生动物园。

(4)军事游戏场 利用森林与沟、山地势,开展“军事演习”和游戏娱乐项目。

(5)射击场 利用枪、弓、弩、飞标等器具,开展射击活动。

4、风光类

(1)太平湖 将现有的涝池改造成公园湖泊,扩大面积和容积,湖中设九曲桥和凉亭,面积达13500平方米,全部进行公园式绿化。太平湖东面为太平村正门,门前立一组大型木质牌楼,上面书写“太平村”三个字。牌楼前放置一对石狮。

(2)高原垂钓 改造袁庄涝池为垂钓池。在此垂钓有居高临下,腾云驾雾的感觉。脚下林海的鸟叫声和池中的鱼儿影,让你感到大自然的奇特和美丽。

(3)跑马场 建造一座小型跑马场,进行表演,并供游人骑游。

(4)太平新村 在太平村正门对面,公路东边,为社会主义示范村(新农村)。以现代风格,两层小楼屹立街道两旁,红瓦蓝砖,整齐排列,现代装饰,规范绿化。与太平村对称修建一组大型木质牌楼,上方书写“太平新村”四个大字,前面立一对石狮,与太平村牌楼、石狮相对称。太平新村为太平旅游区的商业、文化街。设学校、幼儿园、托儿所、体育场、图书馆、卫生所、银行、体育、娱乐、商场、菜市场等单位。

(5)闯王大厦 在太平新村的东头,与新村街道、牌楼、太平湖、闯王楼、明清一条街、闯王广场、闯王殿为同一轴心线。建造一座四层高的红楼(意味李自成诞辰400周年),用于饭店、宾馆、娱乐和商务。

(6)农家乐 在戏楼台北面的沟畔上,建造一排20孔陕北窑洞式的农家乐,面对深沟茂密的森林和沟畔一排排柏树,品尝着地道的陕北风味饮食,享受着大自然的风光,有着与其他农家乐不同的感受。

5、生态类

(1)窑 科 在太平村,现有保持较为完整的原始土窑洞,这是难得一见的黄土高原洞穴住宅。保持这一原始居民的自然栖息地,给太平旅游开辟了一道原始生态景点。

(2)果园游 利用秋季瓜果成熟季节,开展果园旅游生活一日游。

(3)“龙、凤”槐 太平村有两棵酷似“龙”和“凤”的老槐树,树围直径均在1、5米以上,故称“龙”树和“凤”树,是两棵奇特而富有神秘色彩的古中槐,曾引来众多外人前来观赏。

(4)塬上游 沿太平塬沟边,修一条环塬小道,供游人骑马、徒步观赏。并可乘热汽球鸟瞰黄土高原的地质、地貌和子午岭大山的自然风光。

(二)功能结构

整个景区按功能分为五大区,即旅游中心区、狩猎区、生产作业区、牧区和服务区。

以现有太平村街道为中心,发展形成旅游商业一条街,扩展周边300米以内为旅游中心区;子午岭自然保护区(太平村地界内)为狩猎区;袁庄为果、农生产作业区;打马沟为牧区;公路以东(太平新村)为服务区。

五个区按其在旅游景区的位置、现状所起到的作用,未来发展的需要承担起不同的职能。

1、旅游中心区:地处太平村中心,在现有街道的基础上,建设“闯王殿”、“闯王广场”、“闯王楼”、“太平湖”、“牌楼”、“明清一条街”及“党项民族风情街”等七个景点。

2、狩猎区:位于旅游中心区距子午岭自然保护区1公里处的塬面上,包含“森林古道游”、“射击场”、“野生动物园”、“军事游戏场”、“射击场”和“高原垂钓”等6个景点。

3、生产作业区:设袁庄自然村为生产作业区,将太平村的果业、农业、林业全部集中在此地,实行合作化、农场化生产与管理。

4、牧 区:打马沟是一个天然的养马场地,是李自成后代祖辈养马的地方,在此开展养马、养驴、养鸡等养殖业。

5、服务区:设太平新村为服务区,如:医院、学校、市场等。新式民宅主要为旅馆业。

(三)布局特色

旅游中心区是太平景区的核心部位,各区域以此为中心,组成一个多元化、整合化的,具有特色的自然景观。利用自然条件和一切历史文化资源,合理进行资源配置,形成一个集文化、历史、名人、森林、民族为一体的旅游景区。

(四)旧宅保护原则与措施

旧宅在没有完全拆毁的情况下,一律采取保护。恢复窑科,改造现有窑洞,重点保护四合院旧宅。根据目前现状,太平村保持较为完整的旧宅,仅存“南头院”一处。保留此处建筑,按原样进行修复,保持原有建筑风格,作为文物遗迹永久存留。

八、专业规划

(一)道路规划

2007年之前,将现有土石公路铺设沥青,建成三级公路。“明清一条街”为步行街,道路为米脂石板铺设,居民区内的道路为水泥路面。沿“唐古道”进子午岭自然保护区,在原古道的基础上,铺设一条3米宽18公里长的沥青路,以便森林古道游和度假村使用。有条件时,建造一座从荆条台经戏楼台到太平村的跨沟大桥。

设立汽车站,开通太平——富县、太平——黄陵、太平——洛川、太平——西安、太平——延安的旅游专用线路。

(二)给水排水工程规划

1、给水。黄土高原,属于水源紧缺,用水困难的地区,何况太平村又处原上塬,供水本身就属于先天不足。因此,景区工程一旦上马,急需解决供水问题。因此,建立自来水塔一座,打机井一个,供水到户。新建大型涝池一个。必要时在沟底打小型水库,引水上塬。

2、排水。按照城市化的排水标准设计施工。建立污水池,以便沼气使用。

(三)电力电信规划

1、电力。目前使用的电源属陕西省电网电,随着旅游的发展和人口的增加,须建立变电所,并进行旧线路改造,将电通止各景点。

2、通信。目前全村通电信,移动、联通信号覆盖全村,乃至子午岭大山森林深处。景区建成后,以村(区)为管理中心,安装一台数字程控交换机及无线寻呼机。

3、广播电视。户户有电视、通广播。发展有线电视,实行闭路服务。

(四)燃气供热工程规划

1、燃气。目前农民生活主要以燃煤、柴薪为主,部分使用沼气。景区建设过程中,逐步取消燃煤,推广应用沼气。五年后使用天然气。

2、供热。农村居民冬季采暖是燃煤和柴薪。景区建成后,要实行集中供热,暖气到户。

(五)环境保护规划

旅游产业是一个环保型的无烟工业,它本身不会造成环境污染,而且能美化和改造环境,带来大自然与人文景观的和谐及美丽。加之太平村原本就是一个从未开发的处女地,优美的自然环境和黄土高原固有的清香气息,给开发旅游创造了先决条件。于是,在太平旅游景区这一项目上,无须投入大量资金改造环境。

太平煤矿的投产,会影响一些环境卫生,但该项目采取了一定的环境保护措施,已经国家审查批准,何况生产矿井在远离3公里外的南沟河,且不在太平村塬上,影响程度不大。

大力推广应用沼气,是改善农村生活燃料污染的有效途径。村(区)建成后,逐步实现使用天然气。

因开发旅游而带来的人为环境及污染问题,由加强管理和综合防治来解决。

(六)环卫设施规划

按照旅游景区的环卫标准进行管理,建立垃圾台,统一回收,分类堆放,集中处理。

设环卫工人,随时清扫垃圾。

设置公墓区,集中葬埋。对公墓进行园林化建设和管理。

(七)绿化系统规划

景区位于子午岭自然保护区边缘地带,四周森林茂密,柏树环绕,绿地面积95%以上,退耕还林工作,将使绿地面积逐渐提高。景区及社会主义新农村建设,着重搞好园林化建设。

(八)防涝工程规划

黄土高原的塬上不存在洪灾情况,但要搞好防涝工作。凡窑洞类住宅,统一对窑面进行防水处理。

(九)综合防灾规划

太平村地处子午岭自然保护区边缘地带,属林区范围,放火工作十分重要,加之景区内大部分建筑为砖木结构,容易发生火灾。加强防火工作责任重大,尤其各景点更要注意放火,主要是用电和人为方面。村(区)管理机构要在林业部门的指导下,制定防御措施和应急措施。设置消防系统和消防通道,建立消防应急体系,完善消防管理制度。切实做到万无一失。

九、建设规划

(一)近期建设总体规划

在五个建设区中,以旅游中心区(含社新村)和狩猎场为首要开发区。搞好建筑设计,完善基础设施建设工程。

景区的建设项目要根据市场及实际情况,量力而行,分区分期建设原则而开展,其它区建设项目应依托现状及建成区和资金情况而逐渐展开。

(二)近期建设重点确定

以“李自成纪念馆”为首要重点建设项目,这是旅游景区中的重点项目,能在李自成诞辰400周年之际建成,有着一定的纪念意义和政治意义。其次以建设社会主义新农村为重点,按照党中央、国务院建设社会主义新农村的有关规定,圆满完成这一具有划时代的重要工作,争取成为陕西省“模范新村”或陕北“黄土高原第一村”。同时,根据招商引资情况,另行增加重点建设项目。

十、实施规划的对策与措施

(一)加强法规建设,建立健全景区规划、法规和管理实施原则,使景区规划建设走向正规化、制度化、法制化的轨道,依法进行管理。

(二)强化政府管理,加强政策宣传,提高村民思想认识。

(三)广泛征求村民、专家和上级领导的建议,制作具有先进性、科学性、权威性的总体规划和建设规划,一经批准,严格遵守,认真执行。

(四)对规划范围内的用地建设项目要进行控制和管理,特别是景区内不能有污染项目。中心区的建筑一律按照建设图纸施工。

(五)景区及“社新村”规划,关系到今后健康发展,其涉及面广、工作量大,关联性强,应积极做好城建、土地、交通、电力、通信、水利、林业、文物、旅游、公安等部门的协调工作,齐抓共管,发挥规划的综合效益。

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